北约北扩:芬兰和瑞典若加入北约 欧洲将更安全还是更危险? – BBC News 中文

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李克强:当前经济困难大于两年前,纾困刺激措施要“能出尽出” – BBC News 中文

22 分钟前图像来源,Reuters5月25日,中国国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,释放了明确的稳增长信号。这场会议参与官员众多——从中央部委,到省、市,乃至区县一级,有媒体估计参会人数可能超过十万。会议上对中国经济形势的描述也出乎舆论预料——李克强称,困难比2020年初受疫情严重冲击时还大。对于刺激经济的措施,这场会议要求又多又快——比如要求各地5月底前要出台实施细则;再比如,要求各地在助企纾困上政策能出尽出。这场会议凸显出中国经济在严格防疫政策下,面临越来越大的压力。政策力度和速度,让人联想到2008年金融危机后“四万亿”刺激政策。那场超强刺激被称为“大水漫灌”和“饮鸩止渴”,虽然稳住经济大盘,但中国之后用了多年消化后遗症。中国经济形势有多严峻“3月份尤其是4月份以来,一些经济指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。”在5月25日的会议上,中国总理李克强对当前经济形势的描述引人瞩目。图像来源,EPA2020年疫情第一波冲击下,中国经济遭受重创,当年一季度国内生产总值同比下降6.8%,那不仅是1992年中国开始公布季度GDP数据以来最低数值,也是首次出现季度增速为负值的情况。对比之下,两年前武汉封城76天,目前上海封城已超过60天。经济重要程度上,两个城市不可同日而语,武汉属于中部地区核心城市;但上海不仅是制造业中心、外贸中心,也是中国的金融中心;封闭两个月带来的经济冲击力比武汉更大。虽然二季度经济数据尚难统计,但各方对疫情冲击之下的中国经济预期普遍大幅走低。图像来源,EPA图像加注文字,上海封城对中国经济带来的影响非常深远。目前能够看到的一个重要指标是失业率,当前几乎回到了两年前的水平——2020年2月全国城镇调查失业率为6.2%,3月份下降为5.9%。而最新数据显示,今年4月全国城镇调查失业率上升0.3个百分点至6.1%,创2020年3月以来新高。这一问题也成为李克强口中的高频词。比如,“着力保市场主体保就业保民生”,“努力确保二季度经济合理增长和失业率尽快下降”。“能出尽出”的纾困政策值得注意的是,在此次电视电话会召开前两日,5月23日,国务院常务会议出台六方面33项措施,以稳住经济基本盘。图像来源,Getty Images图像加注文字,严厉封锁措施导致物流不畅,上海制造业停滞,贸易受阻。此次规模空前的电话会议目的则为传达和督促各地方政府落实33项措施,要求5月底前要出台可操作的实施细则,并且国务院26日将向12个省派出督查组,对政策落实和配套开展专项督查。这33项措施有税收优惠和费用缓缴,比如:在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加退税1400多亿元;放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元;将2022年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍;将中小微企业、个体工商户和餐饮等五个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至2022年底,并扩围至其他特困行业,预计全年缓缴3200亿元。加大基建投资也成为重要方向,比如:支持发行3000亿元铁路建设债券;今年要新开工一批水利、交通、老旧小区改造、地下管廊等项目,并引导银行提供规模性长期贷款等。在保就业方面,不仅依靠基建投资来将发挥一定的以工代赈作用,还包括今年将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业,财政对企业稳岗的资金支持政策进一步加码等。视频加注文字,在上海定居20多年的商事律师肖马克(Mark Schaub)认为,2022年一季度GDP增长率符合中国当局预期,但显然还没能反映上海等地“封控”所带来的影响。李克强称,各地在助企纾困上政策能出尽出。对各类市场主体一视同仁,用市场化办法、改革举措解难题。有网民评论称,各种药方虽多,但核心问题是,严格防疫政策不放松,很难有效刺激经济。关于这点,李克强在会上称,解决两难多难问题是对行政能力的考验。要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务,防止单打一、一刀切。前车之鉴图像来源,Getty Images图像加注文字,严厉的清零措施仍在持续,中国经济形势和就业形势非常严峻。中国当前的经济形势和刺激力度,让人联想到2008年次贷危机后的中国——彼时,金融海啸的余波跨过太平洋冲上中国的海岸,当年11月中国进出口数据突然跳崖,出口增速从上月的19.2%下降到-2.2%,进口增速从上月的15.7%下降到-17.9%。时任中国总理温家宝称,“这场金融危机是历史上罕见的”,以及“要千方百计防止金融危机影响实体经济的发展”。几天后,中国宣布“实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,并推出一个四万亿元级的经济刺激计划,当时低迷的全球经济都为之一振。大量的钱注入经济,基建狂潮成为托底经济的主力。2008年底开始,中国发改委突然放松审批条件,密集批复同意了28个城市的地铁规划,投资超过1万亿元。事实上,“四万亿”中45%投向了公路、铁路、机场和城乡电网。但很快,它被视为“饮鸩止渴”的计划,推高了债务风险,吹起了地产泡沫。中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏在事后称,“这是饮鸩止渴的办法,它不但没有降低杠杆,相反进一步杠杆化了”,而一旦有风吹草动,“局部的资金链断裂传导到金融市场的其他部分,引发系统性危机”。此后多年中国不得不承受“去产能、去库存、去杠杆”带来的痛感。因此,当前疫情压力下的强刺激,也有声音担心,是否会重蹈覆辙。不过,当前分管金融的副总理刘鹤,在推出“四万亿”计划时就是中财办副主任。他在10年前的一次讲话中提到过当时的苦衷——“在应对本次国际金融危机过程中,当全球经济处于自由落体状态的时候,我们中央政府不得不进行大规模的直接干预,取得了很大成绩,也确实还有一些问题。”

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泰国米质量上乘,远近驰名,但新冠疫情、乌克兰战争等带动化肥价格飙升,让当地农民负债累累。
  • 贾德纳(Frank Gardner)
  • BBC 安全事务记者

50 分钟前

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图片:瑞典首相安德森(Magdalena Andersson)和芬兰总理马林(Sanna Marin)会晤,讨论加入北约问题。

芬兰和瑞典这两个中立的北欧国家对俄罗斯入侵乌克兰感到非常震惊,以至于两国都在认真考虑最早在今年夏天加入北约。

俄罗斯警告芬兰和瑞典不要采取这样的动作。如果两国坚持这样做,莫斯科威胁要做出“军事技术反应”。

那么,权衡利弊,如果这两个国家中的一个或双双成为北约的一部分,欧洲是会变得更安全还是更危险?

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现在北约有30个成员国

北约(北大西洋公约组织)是一个由30个国家组成的国际防御联盟,成立于第二次世界大战结束后不久。 总部设在比利时首都布鲁塞尔,但由美国庞大的军事和核导弹力量主导。

芬兰和瑞典都是符合北约成员国标准的现代民主国家。北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示,他会张开双臂欢迎这两个国家入盟,并且在审核两国的成员资格时会尽量减少延迟。

美国陆军部队驻欧洲司令霍奇斯(Ben Hodges)中将认为, 毫无疑问,这一前景将对西方有好处:

“瑞典和芬兰加入北约意义重大——这是一个非常积极的发展。这是两个非常强大的民主国家,两国的军队都非常优秀、能力强而且非常现代化,并拥有卓越的动员系统。”

就芬兰而言,某种形式的军事一体化已经在进行中。作为北约联合远征军(JEF)的一部分,英国坦克部队官兵最近与芬兰一个装甲旅以及美国、拉脱维亚和爱沙尼亚军队一起进行了演习。英国国防部表示,其目的是“阻止俄罗斯对斯堪的纳维亚半岛和波罗的海国家发动侵略”。

那么,如果芬兰和瑞典其中一个或两个国家都想加入北约,会面临什么问题呢?

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俄罗斯入侵乌克兰后北约加强在东翼的部署

俄罗斯,尤其是总统普京(Vladimir Putin)并不认为北约是一个防御性联盟。 恰恰相反,他认为北约对俄罗斯的安全构成威胁。目睹北约在1991年苏联解体后稳步向东扩张——距离莫斯科越拉越近,普京感到非常沮丧。

当普京还是在苏联国家安全机构克格勃( KGB)担任一名年轻情报官时,莫斯科控制着东欧所有国家,其中大部分国家都驻有苏联军队。今天,几乎所有这些国家都选择向西方靠拢并加入北约。甚至连波罗的海国家——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛——曾经不情愿地成为苏联一部分,现在也加入北约。

在俄罗斯的漫长边界中只有6%与北约国家接壤,但克里姆林宫却感到被围堵并受到威胁。在普京总统2月24日派兵入侵乌克兰之前不久,他要求重新绘制欧洲安全地图。他坚持认为,北约军队应从所有这些东欧国家撤出,北约不应允许任何新国家加入。

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1997年以来北约的扩展,紫色代表1997年前加入北约,粉色代表1997年后加入北约,

俄罗斯对乌克兰发动的侵略战争却导致了相反的结果。

几十年来,芬兰和瑞典一直小心翼翼地保持中立地位。在文化上,两国坚定地站在西方阵营。但直到现在,这两个国家一直对与拥有核武器的巨大邻国俄罗斯保持警惕。

乌克兰遭到入侵引发这两个北欧国家对形势进行彻底的重新思考,两国政府和人民都想知道他们“在帐篷里”是否会感到更安全,受到北约第5条款(Article 5)的集体保护。

这项条款指的是当北约一成员国受到攻击,等同所有成员国受到攻击,需立即启动联合自卫机制,包括动用武力。芬兰最近的一项民意调查显示,62%的芬兰人赞成加入北约。

支持加入的理由

从纯粹的军事角度来看,芬兰和(或)瑞典的大量军队加入,将大大增强北约在欧洲北部的防御力量,在欧洲北部的军队数量将远远超过俄罗斯的军队。

霍奇斯说,芬兰带来了F35战斗机,瑞典带来了爱国者导弹系统,并重新加强了俄罗斯最近一直在窥探的波罗的海大岛哥特兰岛的安全。芬兰和瑞典的武装部队都擅长极地作战,为了在斯堪的纳维亚半岛的冰冻森林中战斗和生存而进行了密集训练。当苏联在二次大战中入侵芬兰时,芬兰人与入侵者进行了激烈的战斗,苏军损失惨重。

从地理上看,芬兰若加入北约,将填补了北约防御的巨大缺口,使其与俄罗斯的边界面积增加了一倍。霍奇斯说,波罗的海的安全和稳定现在得到了很大的改善。

在政治上,这将增加西方共同防御的凝聚力,向普京发出一个信号,即几乎整个欧洲都团结起来反对他入侵主权国家乌克兰。

反对加入的理由

简而言之,这里的风险在于北约在俄罗斯的家门口如此大规模的扩张,让克里姆林宫感到震惊和愤怒,以至于会以某种形式的猛烈攻击作为回应。

当普京威胁要采取“军事技术措施”来回应这一问题时,人们普遍认为会有两种可能性——其一是俄军部队和导弹将靠近西方部署来巩固自己的边界,其二是有可能加强对斯堪的纳维亚半岛的网络攻击。

多年来,保持中立对瑞典很有帮助。要放弃这种中立性,必须谨慎从事。 如果瑞典不得不购买北约武器而不是自己的武器,那么瑞典的军火工业也将付出经济代价。

克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitri Peskov )发出警告时强调,芬兰和瑞典加入北约“不会为欧洲带来更大的安全”。

普京喜欢提醒人们,他年轻的时候,有一次曾把老鼠逼到牆角,老鼠开始攻击他。普京和他的顾问们已经找到一些理由指责北约阻挠俄罗斯夺取乌克兰的计划。如果他们毫无根据地认为,北约北翼突然扩张对俄罗斯的安全构成了生存威胁,谁也不知道莫斯科会做出什么样的反应。

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