哈萨克斯坦骚乱:俄罗斯战略后院和中国一带一路重要伙伴 – BBC News 中文

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李克强:当前经济困难大于两年前,纾困刺激措施要“能出尽出” – BBC News 中文

22 分钟前图像来源,Reuters5月25日,中国国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,释放了明确的稳增长信号。这场会议参与官员众多——从中央部委,到省、市,乃至区县一级,有媒体估计参会人数可能超过十万。会议上对中国经济形势的描述也出乎舆论预料——李克强称,困难比2020年初受疫情严重冲击时还大。对于刺激经济的措施,这场会议要求又多又快——比如要求各地5月底前要出台实施细则;再比如,要求各地在助企纾困上政策能出尽出。这场会议凸显出中国经济在严格防疫政策下,面临越来越大的压力。政策力度和速度,让人联想到2008年金融危机后“四万亿”刺激政策。那场超强刺激被称为“大水漫灌”和“饮鸩止渴”,虽然稳住经济大盘,但中国之后用了多年消化后遗症。中国经济形势有多严峻“3月份尤其是4月份以来,一些经济指标明显走低,困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。”在5月25日的会议上,中国总理李克强对当前经济形势的描述引人瞩目。图像来源,EPA2020年疫情第一波冲击下,中国经济遭受重创,当年一季度国内生产总值同比下降6.8%,那不仅是1992年中国开始公布季度GDP数据以来最低数值,也是首次出现季度增速为负值的情况。对比之下,两年前武汉封城76天,目前上海封城已超过60天。经济重要程度上,两个城市不可同日而语,武汉属于中部地区核心城市;但上海不仅是制造业中心、外贸中心,也是中国的金融中心;封闭两个月带来的经济冲击力比武汉更大。虽然二季度经济数据尚难统计,但各方对疫情冲击之下的中国经济预期普遍大幅走低。图像来源,EPA图像加注文字,上海封城对中国经济带来的影响非常深远。目前能够看到的一个重要指标是失业率,当前几乎回到了两年前的水平——2020年2月全国城镇调查失业率为6.2%,3月份下降为5.9%。而最新数据显示,今年4月全国城镇调查失业率上升0.3个百分点至6.1%,创2020年3月以来新高。这一问题也成为李克强口中的高频词。比如,“着力保市场主体保就业保民生”,“努力确保二季度经济合理增长和失业率尽快下降”。“能出尽出”的纾困政策值得注意的是,在此次电视电话会召开前两日,5月23日,国务院常务会议出台六方面33项措施,以稳住经济基本盘。图像来源,Getty Images图像加注文字,严厉封锁措施导致物流不畅,上海制造业停滞,贸易受阻。此次规模空前的电话会议目的则为传达和督促各地方政府落实33项措施,要求5月底前要出台可操作的实施细则,并且国务院26日将向12个省派出督查组,对政策落实和配套开展专项督查。这33项措施有税收优惠和费用缓缴,比如:在更多行业实施存量和增量全额留抵退税,增加退税1400多亿元;放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元;将2022年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍;将中小微企业、个体工商户和餐饮等五个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延至2022年底,并扩围至其他特困行业,预计全年缓缴3200亿元。加大基建投资也成为重要方向,比如:支持发行3000亿元铁路建设债券;今年要新开工一批水利、交通、老旧小区改造、地下管廊等项目,并引导银行提供规模性长期贷款等。在保就业方面,不仅依靠基建投资来将发挥一定的以工代赈作用,还包括今年将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业,财政对企业稳岗的资金支持政策进一步加码等。视频加注文字,在上海定居20多年的商事律师肖马克(Mark Schaub)认为,2022年一季度GDP增长率符合中国当局预期,但显然还没能反映上海等地“封控”所带来的影响。李克强称,各地在助企纾困上政策能出尽出。对各类市场主体一视同仁,用市场化办法、改革举措解难题。有网民评论称,各种药方虽多,但核心问题是,严格防疫政策不放松,很难有效刺激经济。关于这点,李克强在会上称,解决两难多难问题是对行政能力的考验。要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务,防止单打一、一刀切。前车之鉴图像来源,Getty Images图像加注文字,严厉的清零措施仍在持续,中国经济形势和就业形势非常严峻。中国当前的经济形势和刺激力度,让人联想到2008年次贷危机后的中国——彼时,金融海啸的余波跨过太平洋冲上中国的海岸,当年11月中国进出口数据突然跳崖,出口增速从上月的19.2%下降到-2.2%,进口增速从上月的15.7%下降到-17.9%。时任中国总理温家宝称,“这场金融危机是历史上罕见的”,以及“要千方百计防止金融危机影响实体经济的发展”。几天后,中国宣布“实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,并推出一个四万亿元级的经济刺激计划,当时低迷的全球经济都为之一振。大量的钱注入经济,基建狂潮成为托底经济的主力。2008年底开始,中国发改委突然放松审批条件,密集批复同意了28个城市的地铁规划,投资超过1万亿元。事实上,“四万亿”中45%投向了公路、铁路、机场和城乡电网。但很快,它被视为“饮鸩止渴”的计划,推高了债务风险,吹起了地产泡沫。中国国务院发展研究中心研究员吴敬琏在事后称,“这是饮鸩止渴的办法,它不但没有降低杠杆,相反进一步杠杆化了”,而一旦有风吹草动,“局部的资金链断裂传导到金融市场的其他部分,引发系统性危机”。此后多年中国不得不承受“去产能、去库存、去杠杆”带来的痛感。因此,当前疫情压力下的强刺激,也有声音担心,是否会重蹈覆辙。不过,当前分管金融的副总理刘鹤,在推出“四万亿”计划时就是中财办副主任。他在10年前的一次讲话中提到过当时的苦衷——“在应对本次国际金融危机过程中,当全球经济处于自由落体状态的时候,我们中央政府不得不进行大规模的直接干预,取得了很大成绩,也确实还有一些问题。”

食品:出口禁令与乌克兰战争影响叠加,亚洲多国面临供应危机 – BBC News 中文

梁艳婷(Annabelle Liang)BBC商务记者6 小时前图像来源,AFP图像加注文字,马来西亚近日称因国内供应不足而限制肉鸡出口。马来西亚宣布将从6月开始削减肉鸡出口,原因是该国自身供应不足。在亚洲其他地方,印度已禁止小麦出口,印尼也停止让棕榈油销往海外。俄罗斯入侵乌克兰以来,全球面临几十年来最严重的粮食危机。一位农业专家指出,所谓的“食物民族主义”恐将在亚洲兴起。最近几个月,马来西亚众多消费者目睹了鸡肉价格飙涨,一些零售商实施限购措施,定明顾客能买多少鸡肉。马来西亚总理伊斯迈(Ismail Sabri Yaakob)星期一(5月23日)说,这个东南亚国家将停止出口每月多达360万只活鸡,“直到国内价格与产出稳定为止”。伊斯迈在一份声明中说:“政府首要(照顾的)是我们自己的人民。”邻国新加坡的鸡肉供应有近三分之一来自马来西亚,当地恐怕将受此政策重击。几乎所有活鸡都是先进口到新加坡,再屠宰冰鲜。星期一晚些时候,新加坡食品局鼓励消费者购买冷冻鸡,同时采取行动劝阻抢购。食品局的声明说:“虽然冰鲜鸡供应或会受短暂影响,但仍有冷冻鸡供应可补充不足。我们也建议消费者只采购其所需数量。”乌克兰战火“波及”亚洲马来西亚的肉鸡出口禁令只是环球食品危机的最新一起事态。世界银行上月就曾警告说,食品价格破纪录上涨,将迫使数以亿计人民陷入贫困和营养不足。乌克兰是主要的小麦出口国,自俄罗斯入侵该国以来,其出口量暴跌。这导致全球小麦价格暴涨,也让依靠乌克兰出口的国家开始担忧本国陷入粮食短缺。乌克兰第一副总理尤利娅·斯维里登科(Yulia Svyrydenko)星期一对BBC说,国际社会应当建立“安全走廊”,让滞留在乌克兰数以百万吨计的谷物离开当地。视频加注文字,乌克兰农民尤里的粮仓里堆满了粮食,但他无法把粮食送到急需的国家。在出席瑞士达沃斯世界经济论坛之际,联合国世界粮食计划署(WFP) 执行干事大卫·比斯利(David Beasley)对BBC经济事务编辑法伊萨尔·伊斯拉姆(Faisal Islam)形容,俄罗斯堵截乌克兰粮食出口,是“向全球食品安全宣战”。比斯利说:“我们已经在面临着第二次世界大战以来最糟糕的粮食危机。”“当你发觉有4亿人依靠来自乌克兰的粮食糊口,而你关闭了供应,外加肥料问题、干旱、食品价格、燃料价格,我们看到一场地狱风暴在笼罩着整个地球。”视频加注文字,新冠疫情、乌克兰战争等正推高全球肥料价格,广受欢迎的泰国稻米供应恐受威胁。“食品民族主义”作祟?本月初,依靠小麦为主食的印度下达出口禁令,国际小麦价格随即再次攀升。新德里政府因应热浪侵袭导致国内小麦价格升至破纪录高位,而作出此决定。在其他主要谷物生产国受干旱与洪涝灾害威胁之际,商品交易人士本来预期利用印度的供应来补充乌克兰的缺欠。从加工食品到肥皂,棕榈油都是不可或缺的原材料。最近几周,因为印尼下令停止棕榈油出口数周,以平抑国内食油价格,导致国际棕榈油价格也都飙涨。这道禁令已在星期一届满。新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授索尼娅·阿克特博士(Dr...

粮食危机:肥料价格飙涨下泰国米农艰难度日

泰国米质量上乘,远近驰名,但新冠疫情、乌克兰战争等带动化肥价格飙升,让当地农民负债累累。

6 小时前

图像来源,Reuters

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装甲车被部署到阿拉木图街头

中亚内陆国家哈萨克斯坦被称为俄罗斯的“战略后院”,也是中国一带一路最重要的伙伴国之一。

哈萨克斯坦在2022年新年伊始爆发了反政府的抗议,随后迅速转变为暴力活动。哈萨克斯坦总统邀请俄国以集体安全组织名义出兵。

这次事件是哈萨克斯坦独立30年来最大一次内乱,是执政者内部的一次权力斗争–情报部门首脑及多名高官被捕,骚乱又被指与国际恐怖主义关联,引发地区军事同盟干涉。

哈萨克斯坦的骚乱发生在国际关系敏感时刻:西方正指责俄国大兵压境准备入侵乌克兰;美俄双方正就乌克兰局势举行谈判。“集安组织”国家领导纷纷发声谴责西方,而美国否认与哈萨克斯坦骚乱有任何关系。

西方分析人士说,这次骚乱似乎是现任总统托卡耶夫的集团与前任总统纳扎尔巴耶夫集团权力斗争的结果;在托卡耶夫邀请下外国军事干预,更使其成为一次影响重大的地区事件。

哈萨克斯坦战略地位关键,涉及到中国、俄国等诸多国家的直接重大利益。

哈萨克斯坦骚乱:发生了什么?

虽然哈萨克斯坦的石油资源和矿产资源十分丰富,但2022年初的抗议活动最初却由液化气价格上涨引发。抗议迅速扩大并涉及诸多政治问题,相关暴力活动迅速升级。

骚乱起始于西南部曼吉斯套州液化天然气价格大幅上涨,很快扩大,多地的商铺、饭店和车辆被打砸。

在哈萨克斯坦前首都、目前中亚最大经济文化和金融中心城市阿拉木图等地,政府机关、金融机构、电视公司和贸易设施一度被占领或并被部分摧毁。包括安全部队成员在内的十多人在暴乱中死亡。

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骚乱中阿拉木图商场遭到洗劫,很多政府机关、金融机构、媒体广播台一度被占领或并被部分摧毁。

但也有报道说,首都努尔苏丹等城市和北哈萨克斯坦等各州的局势相对比较稳定。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫发表讲话说,此次骚乱是在外国受训的恐怖组织所为,是一次政变企图。他宣布解散政府,以涉嫌叛国罪逮捕两度担任哈萨克斯坦总理的国家安全委员会主席马西莫夫。马西莫夫是前任总统纳扎尔巴耶夫的亲信。

托卡耶夫在这次事件中接任了国家安全会议(主管国家安全委员会)主席一职。前总统纳扎尔巴耶夫的发言人说,纳扎尔巴耶夫主动移交了国家安全会议(终身)主席的位置。

之后,哈萨克斯坦全国的互联网一度被切断数日,多个电视频道暂时停播,全境实施紧急状态至1月19日。安全部队到1月12日已经抓捕约上万名被控参与骚乱和企图政变的人员。在被捕人员中,除了前总理外,还有多名国家安全委员会高官。

托卡耶夫在事件基本平息后的一次讲话中批评前总统纳扎尔巴耶夫让该国出现权贵集团和严重贫富分化。他已经下令改组军队和情报系统。

俄罗斯 “受邀”干预

长期以来,莫斯科一直把中亚地区视作自己的战略后院。

此次哈萨克斯坦骚乱一发生,俄国就从哈萨克斯坦情报部门了解到情况。俄罗斯总统普京召开集安组织视频峰会,并表示哈萨克斯坦已成为国际恐怖主义的目标,但他没有为这一说法提供任何证据。

他指责哈萨克斯坦国内外破坏性力量利用局势,威胁了该国国家地位、安全和主权。

在哈萨克斯坦总统托卡耶夫为首的哈萨克斯坦当局邀请下,集体安全组织迅速出兵帮助托卡耶夫,前往哈萨克斯坦帮助恢复秩序。

图像来源,Russian Defence Ministry

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俄国空降兵以集安维和部队名义火速占领了哈萨克斯坦阿拉木图等机场要道。

俄罗斯空降兵司令谢尔久科夫上将被任命为集安组织维和部队驻哈萨克斯坦行动负责人。

俄国迅速出动了70多架军用运输机,将一个师及两个旅的空降特种部队布署到哈萨克斯坦,立即控制了阿拉木图等地机场和其它重要设施。

不过,哈萨克斯坦外长特列乌别尔季也就骚乱事件和集安组织维和行动与美国国务卿布林肯和欧盟理事会主席米歇尔进行了电话交谈,通报有关情况,并表示集安组织维和部队将在局势稳定后撤出哈萨克斯坦,哈萨克斯坦希望继续和欧美保持合作交往。

集安组织是什么?

包括哈萨克斯坦在内的中亚广大地区曾经是前苏联国土。中亚各国从苏联独立后,1992年多个独联体国家首脑签署了集体安全条约,2002年发展成为一个区域军事同盟独联体集体安全条约组织(Collective Security Treaty Organization),简称集安组织。

该组织现有俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦6个成员国。

阿塞拜疆、格鲁吉亚和乌兹别克曾经加入该组织,但后来退出。

此次出兵哈萨克斯坦是集安组织成立20年以来,第一次以集体维和部队的形式整体向一个成员国派出维和部队,开创了派部队支持成员国维稳的先例。

不过分析人士说,从哈萨克斯坦外交政策和这次骚乱中的外交动作看,发展与欧美关系仍是该国的外交选项,它似乎并不希望被俄国彻底控制。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫已经表态说,局势目前已经稳定,集安组织的部队将很快在数日内撤出。

中国一带一路首倡国

图像来源,Xinhua News Agency

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哈萨克斯坦总统托卡耶夫2019年访华。他曾经在中国留学,能说流利的汉语。

作为比邻新疆的中国邻国,哈萨克斯坦对中国外交、经济发展和西部安全有着重要的地位。

2013年9月,中国领导人习近平访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并首次提出了共建一带一路的倡议。2019年9月双方宣布发展永久全面战略伙伴关系。

中国在哈萨克斯坦有巨额投资和贸易利益。哈萨克斯坦是中国重要的能源来源渠道和对外交通要道。中哈共同修建了中国第一条跨境输油管线中哈原油管道,中国中亚天然气三条管线都过境哈萨克斯坦。中欧贸易的关键性陆路通道中欧班列首要出境国就是哈萨克斯坦。

中国对哈萨克斯坦上层人物的影响也很大。执政35年的前总统纳扎尔巴耶夫被认为是一名亲华派领导。

在2022年初这次骚乱中经常被提及的政界高层中,总统托卡耶夫和被他逮捕的前总理马西莫夫都曾经在中国留学,都能说流利的汉语。

中俄哈三角关系

哈萨克斯坦骚乱爆发之初,中国外交部发言人表示,中方认为哈萨克斯坦当前发生的事情是该国内政,中方相信哈当局能够妥善解决问题,希望哈萨克斯坦局势尽快稳定下来。

但随着托卡耶夫和俄国指责外部恐怖组织和势力制造动乱,中国表态支持哈当局平定骚乱,并呼应集安组织国家领导人反对颜色革命的说法。

骚乱发生后,俄罗斯中亚问题政治学家杜布诺夫曾在脸书上发布消息称,根据他掌握的消息,纳扎尔巴耶夫目前在中国。但中国外交部回答俄国媒体询问表示,有关纳扎尔巴耶夫在中国的报道纯属虚假消息,中方正同哈方保持“密切沟通,将根据哈方意愿提供力所能及的帮助”。

中国外交部还重申,中哈是友好邻邦和永久全面战略伙伴,两国之间有完善的合作机制和沟通渠道,双方将共同努力,确保两国合作继续顺利向前发展。

哈萨克斯坦局势平定后,总统托卡耶夫在议会发表讲话谈及经济,表示要整顿原政府海关工作提高国家税收,其中点名批评了哈中边境口岸不检查车辆不收税,与中国海关统计差额高达数十亿美元。

过去俄国分析人士和媒体都曾经指出:中国与俄国在哈萨克斯坦的利益并非完全一致。包括俄国中亚问题观察人士也指出,对于北京一带一路进入俄国与前独联体南方国家必经之路哈萨克斯坦,俄国也担心其在被视为后院的中亚地区的势力和影响被削弱。

过去多年,俄罗斯还一直试图控制中国从中亚购买石油和天然气,以增强其对全球能源价格的定价权。俄国有媒体亦曾多次指中国用金钱收买哈国权贵。

另外,中国在哈萨克斯坦投资的有些石油矿业工司曾被指与当地腐败官员勾结、引发环境污染、涉入土地争议,引发当地民众对中国的不满和反对。

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